IPEF
Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity
Cadre de coopération économique indo-pacifique lancé par Biden en mai 2022. Ambitieux sur la géographie (40 % du PIB mondial), limité sur le fond : pas d'accès au marché américain en contrepartie.
Un cadre sans accès marché
L’IPEF, lancé en mai 2022 lors du sommet de Tokyo, regroupe 14 économies indo-pacifiques représentant 40 % du PIB mondial. Son originalité — et sa faiblesse — réside dans l’absence d’accès préférentiel au marché américain. Confronté à une opposition bipartisane au Congrès contre tout nouvel accord commercial, l’administration Biden a conçu l’IPEF comme un cadre de coopération réglementaire sans volet tarifs.
Les quatre piliers
Pilier I — Commerce : Normes du travail, environnement, économie numérique, agriculture, transparence. Le plus controversé : les partenaires asiatiques souhaitaient des concessions commerciales en retour.
Pilier II — Chaînes d’approvisionnement : Accord signé en mai 2023, premier résultat concret. Mécanisme d’alerte précoce sur les ruptures d’approvisionnement dans les semi-conducteurs, les métaux critiques et les produits pharmaceutiques.
Pilier III — Économie propre : Coopération sur les énergies renouvelables et la décarbonation industrielle. Accord de principe signé en novembre 2023.
Pilier IV — Anti-corruption : Accord sur la transparence fiscale et la lutte contre la corruption.
Limites géopolitiques
L’IPEF ne compense pas le vide laissé par le retrait américain du TPP/CPTPP. L’Inde ne participe pas au pilier commercial. Les partenaires ASEAN ont clairement exprimé leur déception face à l’absence d’accès marché. Sous l’administration Trump 2.0, l’IPEF est mis en sommeil.