Comité des pêches de la FAO COFI

Mission

Le Comité des pêches (COFI) est le principal forum intergouvernemental mondial chargé d’examiner, de coordonner et de promouvoir les politiques relatives aux pêches et à l’aquaculture. Créé en 1965 en vertu de l’article VI de la Constitution de la FAO, le COFI fournit des avis et des recommandations aux États membres et à l’Organisation sur des questions stratégiques touchant la pêche durable, la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance ruraux.

Le COFI exerce un mandat normatif et consultatif couvrant la gestion durable des ressources halieutiques, le développement de l’aquaculture, la lutte contre la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN), la sécurité alimentaire et la nutrition, ainsi que l’adaptation du secteur aux changements climatiques. Il opère à l’interface entre la science, la politique et la diplomatie, facilitant le dialogue entre États côtiers, États de pavillon, États côtiers ayant accès aux stocks et organisations régionales de gestion des pêches (ORGP).

En tant que comité principal de la FAO, le COFI contribue directement aux objectifs de développement durable des Nations unies, en particulier l’ODD 14 (Vie aquatique) et l’ODD 2 (Faim zéro). Ses travaux informent les négociations internationales sur la gouvernance océanique, les accords commerciaux et les règlementations environnementales.

Gouvernance

Le COFI est composé de 125 États membres de la FAO et opère selon le système de majorité simple pour les décisions, avec un Président et des Vice-Présidents élus pour un mandat de quatre ans. La structure comprend trois sous-comités spécialisés : le Sous-comité de l’aquaculture, le Sous-comité des échanges commerciaux de produits halieutiques, et le Sous-comité du droit et de la responsabilité en matière de pêche. Les sessions ordinaires du COFI se tiennent tous les deux ans à Rome (siège de la FAO), avec des rapports périodiques sur l’état mondial des pêches et de l’aquaculture.

Le budget du COFI provient du Programme ordinaire de la FAO et des contributions volontaires des États membres. L’Organisation intervient en qualité de secrétariat technique, en particulier à travers son Département des pêches et de l’aquaculture. Les décisions du COFI sont non contraignantes mais influencent fortement les législations nationales et les normes adoptées par les ORGP. Le COFI exerce également un rôle de coordination avec d’autres organes onusiens comme le Comité des ressources naturelles et l’Assemblée générale des Nations unies.

Dossiers clés

• Pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN) : Lutte contre la pêche INN estimée à 8-14 milliards de dollars annuels, représentant 10-26 % des captures marines globales. Le COFI coordonne l’adoption d’instruments juridiques contraignants (Accord sur les mesures du ressort de l’État du port, PMSA) et promeut la traçabilité et le contrôle du commerce de produits halieutiques illégaux.
• Durabilité des stocks et gestion adaptative : Évaluation scientifique des stocks halieutiques mondiaux, dont 34,2 % sont surexploités (FAO 2023). Le COFI recommande des mesures de réduction des captures, de limitation des subventions nuisibles à la pêche, et d’adoption de plans de gestion à long terme fondés sur le rendement maximal durable.
• Transformation de l’aquaculture et sécurité alimentaire : Stratégie pour doubler la production aquacole durable d’ici 2050, notamment en Afrique et en Asie du Sud. Enjeux : santé animale, sélection génétique, réduction de la dépendance aux farines de poisson sauvage, et adaptation aux chocs climatiques et aux pandémies.
• Changement climatique et résilience océanique : Intégration des enjeux climatiques dans la gestion des pêches : migration des stocks halieutiques, acidification océanique, hypoxie. Le COFI élabore des stratégies d’adaptation sectorielles et des mesures d’atténuation pour protéger les communautés de pêcheurs vulnérables.
• Égalité des genres et droits des petits producteurs : Promotion des femmes et des populations autochtones dans la gouvernance et le secteur de la pêche-aquaculture. Le COFI défend l’accès équitable aux ressources halieutiques et la reconnaissance des droits fonciers et maritimes des communautés côtières.