Banque européenne pour la reconstruction et le développement BERD

Mission

La Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) est une institution financière multilatérale créée en 1991 pour soutenir la transition vers des économies de marché dans les pays d’Europe centrale, orientale et du Caucase. Son mandat politique fondateur requiert que tout pays bénéficiaire des opérations s’engage à respecter les principes de la démocratie pluraliste, du pluralisme politique et de l’économie de marché. À cette fin, la BERD favorise la prospérité en permettant le développement d’un secteur privé bien géré et durable, agissant comme principal investisseur institutionnel dans ses zones d’opération.

En tant que banque de développement, la BERD combine le financement commercial avec l’assistance technique pour promouvoir la transition économique et le développement durable. Elle intervient dans le secteur financier, l’énergie, l’infrastructure, l’agriculture et les services, avec une attention particulière à la viabilité environnementale et au renforcement de la gouvernance économique. Depuis 2025, la BERD élargit progressivement son mandat à six pays d’Afrique subsaharienne (Bénin, Côte d’Ivoire, Ghana, Kenya, Nigeria, Sénégal) et à l’Irak, en application d’un amendement approuvé par ses actionnaires.

Gouvernance

La BERD est régie par une structure en trois niveaux : le Conseil des gouverneurs, le Conseil d’administration et la direction exécutive. Le Conseil des gouverneurs, composé de représentants des États membres et des actionnaires institutionnels, se réunit annuellement pour approuver les décisions majeures relatives à l’adhésion, la modification du capital, la nomination des administrateurs et du président. Le Conseil d’administration, comprenant 23 directeurs élus par le Conseil des gouverneurs, approuve les stratégies par pays et secteur ainsi que les opérations majeures. La présidence est actuellement assurée par Odile Renaud-Basso depuis mai 2023. Le capital autorisé de la BERD s’élève à 20 milliards d’euros, avec une structure d’actionnariat équilibrée incluant les États membres, la Banque mondiale, la Banque européenne d’investissement, et d’autres institutions multilatérales. Le processus décisionnel privilégie le consensus mais permet le vote majoritaire pour certaines matières, reflétant le rôle de partenaire bilatéral de ses membres actionnaires.

Dossiers clés

• Soutien économique massif à l’Ukraine post-invasion : Depuis février 2022, la BERD a mobilisé environ 10 milliards d’euros pour soutenir l’économie ukrainienne, les infrastructures essentielles, la sécurité énergétique et le secteur privé. Pour 2026, en cas de cessez-le-feu, la BERD prévoit d’accélérer les investissements de reconstruction à hauteur de 3 milliards d’euros annuels. L’Ukraine demeure la priorité absolue de l’institution.
• Expansion géographique vers l’Afrique subsaharienne et l’Irak : L’amendement à l’Article 1 de l’acte constitutif de la BERD est entré en force en juillet 2025, autorisant les opérations en Afrique subsaharienne et en Irak. Le premier investissement en Afrique subsaharienne a porté sur un prêt souverain de 30 millions d’euros au Bénin pour l’électrification rurale. En Irak, la BERD a fourni une facilité de financement du commerce de 100 millions de dollars à la Banque nationale d’Irak.
• Transition énergétique et investissements verts 2026-2030 : La BERD a mobilisé un investissement record de 16,8 milliards d’euros en 2025 et s’est engagée à devenir un investisseur vert majoritaire d’ici 2026. La stratégie verte 2026-2030 cible des projets d’efficacité énergétique, d’énergies renouvelables, de résilience climatique et d’économie d’eau. Des partenariats avec la KfW, la BEI et le Fonds vert climatique canalisent des financements concessionnels.
• Résilience économique et gouvernance face aux tensions géopolitiques : Le thème de la réunion annuelle 2026 à Riga portera sur la résilience économique des régions opérationnelles face aux tensions croissantes. La BERD renforce son soutien à la diversification énergétique, à la stabilité macroéconomique et au renforcement des institutions financières locales pour accroître la résilience des régions touchées par des crises géopolitiques ou climatiques.
• Performance financière et bénéfices distribuables : La BERD a clos 2025 avec un bénéfice net de 1,3 milliard d’euros malgré les tensions géopolitiques et une augmentation des provisions pour risques. Cette solidité financière permet à l’institution de maintenir sa capacité de prêt et d’investissement dans ses régions opérationnelles, consolidant son rôle de stabilisateur économique multilatéral.