Forum des îles du Pacifique FIP
Mission
Le Forum des îles du Pacifique est l’organisation politique et économique régionale de premier plan du Pacifique, fondée en 1971. Il réunit 18 États et territoires insulaires - dont l’Australie et la Nouvelle-Zélande - pour coordonner les positions communes et représenter les intérêts régionaux sur la scène multilatérale. Sa vision stratégique est de créer une région résiliente caractérisée par la paix, l’harmonie, la sécurité, l’inclusion sociale et la prospérité.
La mission du FIP s’articule autour de sept piliers stratégiques : leadership politique, développement centré sur les populations, paix et sécurité, développement économique, résilience climatique et aux catastrophes, gestion durable de l’océan et de l’environnement, et connectivité technologique. Cette approche reconnaît les vulnérabilités spécifiques des États insulaires du Pacifique face aux enjeux mondiaux, particulièrement le changement climatique et la montée des eaux.
Le Forum fonctionne comme le mécanisme régional clé pour l’élaboration de positions communes, le dialogue avec les partenaires extérieurs et la mise en œuvre de programmes d’intérêt mutuel. Il dispose d’un secrétariat basé à Suva, Fidji, et d’organes décisionnels comprenant les réunions de chef de gouvernement, les réunions économiques ministérielles (FEMM depuis 1995) et une structure de direction fondée sur un système de Troïka rotatif.
Gouvernance
Le Forum regroupe 18 membres : Australie, Îles Cook, États fédérés de Micronésie, Fidji, Polynésie française, Kiribati, Nauru, Nouvelle-Calédonie, Nouvelle-Zélande, Nioué, Palaos, Papouasie-Nouvelle-Guinée, République des Îles Marshall, Samoa, Îles Salomon, Tonga, Tuvalu et Vanuatu. La Polynésie française et la Nouvelle-Calédonie ont obtenu le statut de membres à part entière en 2016.
La gouvernance s’organise autour d’un système de Troïka représentant les présidences passée, actuelle et future. Les Îles Salomon ont assuré la présidence au cours de la 54e réunion des chefs de gouvernement en septembre 2025, tandis que Palaos accueillera la 55e réunion en 2026, suivie de la Nouvelle-Zélande en 2027 et de la Polynésie française en 2028. Le Secrétariat, basé à Suva (Fidji), dispose d’une structure organisée en plusieurs divisions fonctionnelles alignées sur les piliers stratégiques. Les décisions sont prises par les réunions des chefs de gouvernement, avec un rôle important dévolu aux réunions économiques ministérielles depuis 1995.
Dossiers clés
- Résilience climatique et adaptation aux catastrophes : Face à la menace existentielle de la montée des eaux, les États du Pacifique ont établi un fonds de résilience climatique géré directement par les nations insulaires pour financer des micro-projets d’adaptation. Le FIP coordonne les positions régionales sur l’atténuation du changement climatique et l’accès au financement climatique international, notamment lors des négociations de l’ONU.
- Élargissement de la participation politique et territoires européens : L’intégration récente de la Nouvelle-Calédonie et de la Polynésie française (2016) comme membres à part entière modifie la dynamique du Forum en incluant des acteurs francophones et des territoires français. Les enjeux de stabilité politique en Nouvelle-Calédonie et les questions de souveraineté demeurent des sujets d’attention au sein des structures régionales.
- Partenariats et architecture de gouvernance régionale : Le FIP a adopté en 2025 une nouvelle politique de leadership sur les partenariats visant à réformer l’engagement avec les partenaires de dialogue (Japon, Corée, Chine, États-Unis, etc.). Le système de Troïka et la présidence tournante structurent la continuité institutionnelle et la capacité à négocier une position régionale cohérente auprès des puissances majeures.
- Gestion durable des ressources marines et pêche : Le FIP coordonne l’exploitation des ressources halieutiques de la région, qui constituent une source économique majeure pour de nombreux États membres. Les négociations sur les droits de pêche, la conservation marine et la lutte contre la pêche illégale demeurent des dossiers prioritaires relevant du secrétariat.
- Développement économique et connectivité technologique : Le Forum promeut la croissance économique durable, le commerce régional et l’intégration des technologies numériques pour améliorer la connectivité et les services aux populations insulaires. Ces enjeux s’inscrivent dans le cadre du développement durable (Agenda 2030) et de la réduction des inégalités régionales.