Programme des Nations Unies pour les établissements humains ONU-Habitat

Mission

ONU-Habitat est le programme des Nations Unies consacré aux établissements humains et à l’urbanisation durable. Créée en 1978 et basée à Nairobi, l’agence est mandatée par l’Assemblée générale des Nations Unies pour promouvoir des villes et établissements humains socialement et écologiquement durables. Elle opère dans plus de 90 pays en tant que point focal onusien pour toutes les questions d’urbanisation, offrant des conseils politiques, une assistance technique et un appui collaboratif aux gouvernements, aux collectivités locales et à la société civile.

L’organisation articule son action selon quatre axes : recherche normative et renforcement des capacités institutionnelles (THINK), assistance technique et mise en œuvre de projets (DO), sensibilisation et mobilisation multi-acteurs (SHARE), et partenariats avec gouvernements, agences onusiennes, secteur privé et organisations de la société civile (PARTNER). Ces domaines couvrent le logement, l’énergie urbaine, le changement climatique, la gestion des déchets, l’eau et l’assainissement, la mobilité urbaine et la réduction des inégalités spatiales.

Face à une crise mondiale du logement affectant près de la moitié de l’humanité, ONU-Habitat a adopté une stratégie 2026-2029 reposant sur quatre résultats stratégiques : réduction des inégalités spatiales, prospérité partagée urbaine, action climatique dans les villes, et prévention des crises urbaines. L’organisation considère le développement urbain durable comme levier central pour atteindre les Objectifs de développement durable et l’Accord de Paris.

Gouvernance

ONU-Habitat est gouverné par une structure tricéphale comprenant l’Assemblée ONU-Habitat (organe politique principal réunissant les États membres et partenaires), le Conseil exécutif (assurant supervision et contrôle) et le Comité des représentants permanents (coordination des États membres). Cette architecture est conçue pour renforcer l’imputabilité, la transparence et l’efficacité du contrôle. Le Directeur exécutif préside l’organisation et administre les programmes en coordination avec les trois organes de gouvernance.

Le budget operationnel provient de contributions volontaires des États membres et du secteur privé. ONU-Habitat bénéficie du statut de programme onusien, lui permettant une mobilité programmatique élevée et une collaboration directe avec les autres agences du système onusien. Son siège à Nairobi symbolise l’engagement envers les défis urbains du continent africain.

Dossiers clés

• Crise mondiale du logement 2024-2026 : ONU-Habitat met en avant une crise existentielle du logement affectant presque la moitié de l’humanité. Le rapport flagship 2026 identifie les défaillances des politiques de logement et propose des réformes structurelles nationales et locales. Enjeu critique pour l’agenda post-2030.
• Résilience urbaine et pauvreté : Programmes phares RISE-UP (Resilient Settlements for the Urban Poor) et Inclusive Communities Thriving Cities répondent à la vulnérabilité croissante des populations urbaines pauvres. Focus sur inégalités spatiales, accès aux services de base et prévention des crises humanitaires en milieu urbain.
• Intégration climat-urbanisme : ONU-Habitat positionne la conception urbaine durable comme stratégie centrale d’atténuation et d’adaptation climatique. Développement de politiques urbaines nationales compatibles avec l’Accord de Paris et création de plateforme de données urbaines pour suivi carboné des villes.
• Réforme institutionnelle 2026-2029 : Modernisation de la gouvernance onusienne autour de quatre résultats stratégiques : réduction inégalités spatiales, prospérité partagée, action climatique urbaine, prévention crises. Nouveau cadre légal et restructuration des organes décisionnels validée en 2024-2025.
• Nouvelle Agenda urbain et forums : Mise en œuvre de la Nouvelle Agenda urbaine (Habitat III 2016). World Urban Forum (WUF15) prévu en 2030. Promotion de politiques urbaines nationales basées sur données et consultation multi-niveaux (nationale, régionale, locale).