Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture FAO
Mission
La FAO est l’agence spécialisée des Nations Unies chargée de diriger les efforts internationaux pour vaincre la faim et réaliser la sécurité alimentaire universelle. Fondée en 1945 et basée à Rome, elle compte 194 membres (193 États plus l’Union européenne) et opère dans plus de 130 pays par le biais de cinq bureaux régionaux couvrant l’Afrique, l’Asie-Pacifique, l’Europe et l’Asie centrale, l’Amérique latine et les Caraïbes, et le Proche-Orient et l’Afrique du Nord.
Le mandat légal de la FAO s’inscrit dans le système multilatéral onusien avec pour objectif central d’assurer que tous les peuples ont accès régulièrement à une nourriture en quantité et qualité suffisante pour mener une vie active et saine. Son rôle dans la gouvernance mondiale consiste à transformer les systèmes agroalimentaires par des approches intégrées combinant production durable, nutrition améliorée, protection environnementale et réduction des inégalités.
La FAO exerce son autorité normative en établissant des normes alimentaires internationales, en collectant et diffusant des données mondiales sur la sécurité alimentaire (notamment via le rapport annuel SOFI produit conjointement avec l’IFAD, l’UNICEF, le PAM et l’OMS), et en fournissant une assistance technique aux États membres pour renforcer leurs politiques agricoles et alimentaires.
Gouvernance
La FAO dispose d’une structure de gouvernance multi-niveaux typique des agences onusiennes. Son organe directeur suprême est la Conférence des membres, réunissant tous les États membres qui adoptent les résolutions, approuvent le programme et le budget biennaux, et élisent les membres du Conseil. Le Conseil, composé de représentants des États membres élus sur une base régionale, assure le suivi des décisions et l’orientation stratégique entre les sessions de la Conférence. Un Comité exécutif consolide la prise de décision pour les questions urgentes.
La FAO est dirigée par un Directeur général nommé par la Conférence sur proposition du Conseil. L’organisation fonctionne selon un cycle budgétaire biennal approuvé par la Conférence, financé par des contributions obligatoires des États membres (budget ordinaire) et des contributions volontaires pour des projets spécifiques. Cette structure garantit une représentation égale des États tout en permettant une exécution efficace des programmes par les cinq bureaux régionaux et les bureaux de pays.
Dossiers clés
- Transformation des systèmes agroalimentaires — Cadre stratégique 2022-2031 : La FAO structure son action autour de quatre priorités interconnectées (Better Production, Better Nutrition, Better Environment, Better Life) pour transformer durablement les chaînes d’approvisionnement alimentaire. Ce cadre guide tous les programmes jusqu’en 2031 avec un accent sur l’innovation, la résilience climatique, l’égalité des genres et l’inclusion des jeunes.
- Insécurité alimentaire et mesure de la faim — SOFI et indicateurs : La FAO coordonne la production du rapport annuel SOFI (État de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde) avec quatre autres agences onusiennes. Elle maintient des outils de mesure standardisés (FIES, Prevalence of Undernourishment, indices d’accessibilité alimentaire) pour suivre les progrès vers l’ODD2 (Faim zéro).
- Changement climatique et agriculture durable : Face aux prévisions de baisse des récoltes céréalières et aux défis climatiques, la FAO intègre l’action climatique dans ses systèmes agroalimentaires. Elle accompagne les États membres dans l’adoption de pratiques agricoles durables, la conservation de la biodiversité et la gestion des ressources naturelles.
- Égalité des genres et participation des femmes — Année internationale de la paysanne 2025-2026 : La FAO place l’égalité des genres au cœur de ses initiatives, avec un focus particulier sur les femmes agricultrices à travers une Année internationale dédiée. Cet axe transversal vise à renforcer l’autonomisation économique et l’accès aux ressources agricoles pour les populations rurales les plus vulnérables.
- Financement pour l’adaptation et l’environnement — Partenariats multilatéraux : La FAO a reçu une reconduction de 3,9 milliards de dollars du Fonds pour l’environnement mondial pour soutenir les pays dans l’action environnementale via les systèmes alimentaires. Elle mobilise des financements mixtes (publics, privés, philanthropiques) pour accélérer la transformation durable.